全国政协常委张兴海：汽车出海需上下游产业链形成合力协同发展

本文来源：时代财经 作者：贺晴

随着中国新能源汽车产业的快速发展，加快出海步伐、开拓全球市场成为业界共识。

2023 年，中国汽车全年出口量达 522 万辆，超越日本跃居全球第一大汽车出口国。其中，新能源汽车成为重要增长极，全年中国新能源汽车出口 120 万辆，同比增速达 77.6%。不过，汽车出海高歌猛进的同时也面临挑战。2024 年全国两会，全国政协常委、全国工商联副主席、重庆市工商联主席、赛力斯集团董事长（创始人）张兴海带来关于应对内外部不利因素维持新能源汽车高速出海的提案。

图片来源：赛力斯

张兴海认为，由于世界经济复苏势头不稳、动能不足，贸易保护主义抬头，全球范围内的关税和非关税贸易壁垒明显增多等，给中国新能源汽车出口带来了严峻的挑战。同时，中国汽车目前以车企单独出海为主，还未形成全产业链体系出海的局面，包括供应链、金融服务等环节。中国汽车出海不应只靠车企自身努力，还需中国汽车上下游产业链形成合力协同发展，形成强大的综合竞争实力。

为此，张兴海建议：一是相关部门推动汽车碳足迹核算标准、方法和数据的国际互认，特别是加强与欧盟的低碳发展合作，为中国新能源汽车出口欧洲打通碳排放相关阻碍，同时借鉴欧盟先进的碳足迹核算经验，指导国内汽车碳足迹核算工作；二是对出海的零部件企业进行深入调研，识别有潜力且积极出海的零部件企业，特别是民营零部件提供财税和金融支持，鼓励优质供应链出海，与优质车企在海外协同合力发展，发挥中国汽车在供应端、制造端、产品端的综合竞争力；三是成立国家级终端消费信贷金融平台，给予出海的自主车企信贷资金及贷款服务支持，保证自主车企在海外与外资车企竞争中没有明显的金融政策劣势。

时代财经 4 日从赛力斯方面获悉，张兴海的提案方向除了推动新能源汽车高速出海外，主要围绕电动化智能化全链条人才培养、加强供应链集成化等方面。

张兴海认为，跟传统汽车充沛的人才储备相比，具备电动化、智能化技术及应用能力的新时代汽车人却非常匮乏，涉及研发、制造、采购、营销、服务、维保等的智能化、电动化全链条人才都很紧缺。而全链条人才的结构性缺失，正严重制约产业后续发展，若长期得不到解决，将导致市场增长乏力。

其建议：一是政府出台政策鼓励高校及职业学校设置智能化及电动化相关专业学科，加大招生比例；通过拓宽和延展电动化、智能化职业技能等级认定、健全高技能人才激励机制等相关政策，让新时代汽车人更有成就感更自豪。二是鼓励智能网联新能源汽车企业前瞻性介入全链条人才培育，深度参与高校、职业教育教学计划，提供实习、在岗培训渠道。

此外，张兴海提案还聚焦提升供应链企业集成化。

" 自 2009 年起，中国已连续 15 年成为全球汽车生产和销售的第一大国，但与整车相比，中国汽车供应链的发展却相对滞后。2023 年通过对百余家供应链企业走访调研，我真实地发现中国汽车供应链企业，整体呈现散而多、小而弱、盈利能力差的格局，集成化程度不高。" 张兴海表示。

他建议，一是政府相关部门制定和出台具体的相关政策，引导、鼓励和支持有实力的供应链企业对规模较小的供应链企业进行整合、兼并和重组，从而进一步壮大实力较强的企业，最终形成龙头企业的行业地位 ; 二是对中国零部件行业进行深入调研，识别出有潜力成为行业龙头的供应链企业，尤其是民营供应链企业，为这些潜在的龙头企业提供生产要素支持，以及研发和发展的财税和金融支持；三是制定帮助中国供应链企业与国际接轨的行动方案，支持中国汽车供应链企业参与全球汽车产业链分工与竞争，做大、做强和提升国际品牌影响力，为中国整车企业，尤其是智能网联新能源汽车企业的出海，做好粮草先行的准备。