从不让卖、不让上路到不让造 多地开始禁产老头乐

日前，“多地禁产老头乐”的话题，登上网络热搜，引起网友热议。

据齐鲁晚报报道，江苏徐州和鲁西南部分地区已开始限制厂家生产低速电动四轮车，治理重心正从“不让上路”向“不让造”前移。下游配件产业率先感受到寒意，一家电动车座椅配件厂订单减少了三分之一，另一家保险杠厂订单也下降了20%至30%。

据悉，电动三轮、四轮车俗称“老头乐”，因驾驶门槛低、价格多在几千元至三四万元之间，且比摩托车多了遮风挡雨的外壳，部分车型还配空调，一度以“不用考驾照、不用上牌、不用买保险”的卖点深受中老年群体青睐，主要用于短途出行和接送孩子。

然而这些“优势”恰恰折射出监管真空，“老头乐”既未被纳入工信部《道路机动车辆生产企业及产品公告》目录，也无法办理牌照，部分车辆用途登记为园区或景区观光车，属于不具备公共道路行驶权的“场地车”。

事实上，国内对低速电动车的规制由来已久，早在2018年11月，工信部等六部委印发《关于加强低速电动车管理的通知》，明确“升级一批、规范一批、淘汰一批”的工作思路，严禁各地新增低速电动车产能。

2019年初，全国多地相继出台政策，给予市场存量低速四轮车2年至5年的退出过渡期。随着过渡期陆续到期，禁行与禁产措施同步收紧。

北京自2024年1月1日起全面禁止违规电动三、四轮车上路及停放；山东滨州自2023年10月1日起禁止生产销售未纳入公告目录的低速电动三轮、四轮车；江苏也拟通过立法对老年代步车的生产、销售进行严格管控。

不过，线上销售端仍存在模糊地带，有媒体以消费者身份咨询多家电商平台发现，一家老头乐店铺客服称“属于非机动车，不需要驾照”，厂家目前正常生产；另一店铺客服也表示该产品一般不需要驾照，“基本都是在乡镇或者交警部管制的路段开”。

但从市场行情来看，从限制上路到禁止生产销售，多地政策收紧意味着“老头乐”正进入退场倒计时。对于依赖这一产业的上游厂家和下游配件供应商而言，转型已迫在眉睫。